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税务总局在落实个税改革方案时做到了确保纳税人减税政策应享尽享。但税收是一项系统的事儿，在落地过程中难免会暴露出一些问题。

比如新个税法与北京市的一些地方政策还存在衔接问题。在近日的媒体报道中，12366北京税务热线工作人员答复关于个税零申报是否影响纳税记录连续性，现在还没有具体明确的文件出台，需要先帮咨询人员报工单，明确是否会影响连续纳税的记录。

12328北京交通服务热线的客服人员明确说，非京籍人员申请小客车配置指标，除了需要持有本市有效居住证之外，还要连续五年在本市缴纳社保和个税，并且不能是零申报，必须要大于零。

12333北京人力社保热线的工作人员也表示，要申请工作居住证，必须要有完税证明，并且肯定不能是零纳税。

2019年，钢市开局总体良好，钢价整体稳中趋强。1月下旬，在现货价格小幅反弹的情况下，贸易商冬储行为增加，对后市看多者不少。相比2018年高价格、高利润、高产量的“三高”局面，2019年钢市行情更为错综复杂。

  经济下行压力加大

  数据显示，2018年，工业增加值单月同比连续4个月低于6%，社会消费品零售总额同比增速创2003年以来的新低，基建投资同比增速创历史第 二低点，汽车产量同比增速也首次出现下降……这些均印证了2018年底中央经济工作会议上对“外部环境复杂严峻，经济面临下行压力”的判断。

  可以肯定的是，2019年经济下行压力相比2018年将加大，这也意味着政府将频繁出台稳经济的相关政策，政策上有望以稳为主、以改革为重，扩 张力度不断加大。从2019年 季度来看，基建投资力度、央行放水规模都相当猛烈。除基建、家电和汽车已有或拟出台的刺激政策外，不排除后续将出台刺激 消费、投资、出口等方面的政策。

  在大环境并不向好的形势下，钢市宏观面走势不明朗，政策执行力度也有不及预期的风险。原因包括两方面：一是经济下行风险低于预期，致使实际的逆周期对冲政策力度较小；二是政策的实际落地情况不理想，低于市场预期。