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为进一步提高非煤矿山管理水平，夯实生产基础，推动企业落实生产主体责任。张家口市紧紧围绕“强化生产基层基础年”主线，坚持把防控重大风险、遏制重特大事故作为重中之重，以双重控制体系建设为抓手，督促非煤矿山落实生产主体责任，彻底整治隐患，堵塞监管漏洞，有效防范各类事故。

一、高度重视，精心组织。全市（张家口市，下同）各级应急管理局高度重视这次专项检查工作，迅速成立以主管领导为组长，相关科室监管执法人员为成员的执法检查组，聘请行业内有资质的专家协同进行执法检查。认真制定执法检查计划，周密安排，细化任务，改进方式方法，增强针对性和实效性，按时间节点完成工作任务，确保专项执法行动不走过场。辖区内各非煤矿山企业收到通知后，按照检查内容，立即开展自查。

二、严格执法，从严处罚。按照执法程序严格规范廉洁执法，本着查问题、找隐患、保的原则，对检查中发现的问题要依法提出处理意见，对重大隐患要挂牌督办，并跟踪落实整改；对存在生产非法违法违规行为的企业，要依法严肃处理，该罚的罚、该停的停、该关的关，推动企业生产主体责任落实。

三、闭环管理，严格责任。各检查组每次检查都详细记录检查时间、检查内容、发现的问题和隐患、下达的执法文书内容、确定的整改时限和整改责任人，并由检查组成员和被检企业负责人共同签字备查。同时负责督办发现隐患问题的整改和复查，落实闭环管理措施，对在专项执法行动中发现的隐患和问题，立即予以整改；暂时不能整改的，要制定并落实防范措施，挂牌督办，限期整改，跟踪落实；对隐患严重不能保证生产的非煤矿山企业，要责令停产停业整改。对监管不到位、隐患排查治理责任不落实、重大隐患治理不力导致事故发生的单位和责任人，要严肃追究责任。

四、统筹兼顾，推进。以此次专项执法为契机，围绕2019年全市非煤矿山监管重点工作开展专项执法，并结合企业实际，推进专项整治、生产标准化、双重机制、四个机制建设，强化企业培训，内部奖惩制度、班前会三个确认、费提取、淘汰落后设备及工艺、遏制重特大事故等各项工作落实，全力推动切实将非煤矿山生产各项工作措施落实到位，进一步提高企业管理水平。

上半年，全国废钢铁资源产生总量为1.16亿吨，同比增加1300多万吨，增幅为12.6%。其中，钢铁企业自产废钢0.27亿吨，占资源总量的23%；社会采购废钢0.89亿吨，占资源总量的77%。

1月~5月份，我国累计进口废钢11.15万吨，同比减少67万吨；累计出口废钢0.20万吨，同比减少32万吨。

钢协信息统计部主任陈国康分析了当前钢铁行业发展情况，并重点介绍了钢铁行业需要关注的4个问题：一是产能释放过快，产量增幅太大，特别是非会员企业产量增长过快的现象依然没有改观；二是钢材价格下降，原燃料价格上升，特别是进口铁矿石价格继续飙涨，对行业利润的挤压进一步凸显，企业利润环比大幅下降；三是6月、7月份，国内钢材库存回升，需要合理控制生产节奏；四是钢铁投资大幅增长，一些企业或利用产能置换等政策，盘活无效产能，导致新的产能过剩。

     “废钢利用作为一项朝阳产业，前景广阔，做好废钢数据统计工作，意义十分重大。”于叩在会上指出，中国经济发展需要大量的钢铁，对废钢铁需求空间也很大。在管理数据为王的当代，废钢铁是绿色经济的重要组成部分，提高废钢铁利用率是我国经济由高速增长向高质量发展转变的必经途径之一。

      于叩表示，废钢与特钢之间是紧密相连的。目前国内已有几百家授牌的废钢加工企业。随着环保政策的趋严趋紧和产能置换的不断推进，钢铁行业去产能、提质升级的进程远远没有结束，未来三五年或将出现大的调整，废钢加工企业要适应行业的发展态势。